浙江省信用與擔保協會正式印發了《浙江省政府性融資擔保機構小微企業和“三農”融資擔保業務盡職免責工作指引》（以下簡稱《指引》）。該《指引》的出臺，是貫徹落實國家關于強化金融支持實體經濟、特別是緩解小微企業和“三農”主體融資難融資貴問題的重要舉措，旨在通過建立健全科學合理的盡職免責機制，為全省政府性融資擔保機構的業務人員“松綁減負”，激發其服務普惠金融的內生動力，從而更有效地引導金融活水精準灌溉小微和“三農”領域。

《指引》的核心要義在于明確“盡職免責”的邊界與標準。長期以來，融資擔保業務，尤其是服務于風險相對較高、信息不對稱較為嚴重的小微和“三農”領域，業務人員常常面臨“懼貸”“惜保”的心理壓力，擔心因項目出現風險而被追責。此次《指引》系統性地規定了免責情形、認定程序以及責任追究的例外條款，為一線從業人員提供了清晰的操作指南和保護依據。文件強調，對于已按照法律法規、內部規章制度以及業務操作規程，勤勉盡職地履行了調查、評審、保后管理等職責，但因難以預見或不可抗力的市場風險、政策調整、企業經營惡化等客觀原因導致擔保代償發生的，經認定后可免除相關人員的合規性責任。

在具體內容上，《指引》體現了精準化和差異化的管理思路。它要求機構制定詳細的盡職免責實施細則，將免責認定與業務人員的績效考評、薪酬激勵相分離，確保制度的可執行性和公正性。《指引》并非提供“無條件免責”的保險箱，而是著重劃定了“失職追責”的紅線，對于違反規定、未履行基本職責、存在道德風險或利益輸送等行為，依然要依法依規嚴肅問責。這種“盡職保護”與“失職問責”并重的原則，有助于在防控金融風險與鼓勵業務創新之間取得平衡。

該政策的落地，預計將對浙江省的融資擔保行業產生深遠影響。一方面，它將顯著提升政府性融資擔保機構的風險容忍度，鼓勵其擴大擔保覆蓋面、降低擔保門檻、創新擔保產品，更好地發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應。另一方面，通過穩定業務人員的預期，能夠吸引和留住更多專業人才投身普惠金融事業，提升行業整體的專業服務能力和風險管理水平。受益的將是廣大小微企業、個體工商戶、農戶及新型農業經營主體，他們將有望獲得更加便捷、高效、可負擔的融資擔保服務，為浙江省經濟高質量發展和共同富裕示范區建設夯實微觀基礎。

浙江省這份《盡職免責工作指引》的發布，是優化地方金融營商環境、深化金融供給側結構性改革的一次關鍵制度創新。它標志著浙江省在構建敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制上又邁出了堅實一步，為全國其他地區提供了有益的借鑒。隨著《指引》的深入實施與不斷完善，浙江省的政府性融資擔保體系有望更加健康、有活力地運行，持續為實體經濟的血脈暢通提供堅實保障。